La afirmación de Óscar Pérez-Oliva Fraga (hecha el 25 de noviembre de 2025) presentó la participación de los territorios en la inversión extranjera como una tendencia creciente. Del mismo modo, el Gobierno cubano ha venido promoviendo una mayor incorporación de los gobiernos locales a la generación de proyectos y oportunidades de negocios con capital extranjero.
En la misma intervención explicó que la cartera estaba integrada por 426 proyectos, distribuidos en todas las provincias, y que 38 surgían de iniciativas locales.
Para comprobar hasta qué punto ese "cada vez más" se corresponde con la evolución de la propia cartera, CubaChequea contrastó las cifras oficiales de 2025 con las publicadas en años anteriores y con los 308 proyectos que logró preservar de Invierta en Cuba el 26 de junio de 2026. La base recuperada corresponde a los registros que seguían disponibles después de que 118 proyectos energéticos dejaran de aparecer en la plataforma.
El contraste muestra que la participación territorial existe, pero no había aumentado respecto a la cartera de 2023. Ese año, 139 de los 729 proyectos habían sido presentados por gobiernos locales, aproximadamente el 19,1 %. En 2025 eran 38 de 426, el 8,9 %.
De 139 proyectos locales a 38
En la cartera presentada durante FIHAV 2023, el Gobierno informó de 729 oportunidades de negocios. De ellas, 139 habían sido presentadas por los gobiernos locales, 33 más que en la publicación anterior. La información oficial destacó entonces ese aumento como parte del esfuerzo por potenciar producciones y servicios desde los territorios.
Dos años después, el Consejo de Ministros aprobó una cartera considerablemente menor, con 426 proyectos. Al informar sobre ella en octubre de 2025, Granma precisó que 38 habían sido presentados por los gobiernos locales.
La comparación resulta especialmente útil porque las fuentes oficiales de 2023 y 2025 emplean la misma formulación: proyectos "presentados por los gobiernos locales". En términos absolutos, la cifra cayó de 139 a 38; proporcionalmente, pasó de alrededor del 19,1 % al 8,9 % de las respectivas carteras.
En FIHAV, unas semanas después, Pérez-Oliva utilizó una expresión ligeramente distinta y señaló que 38 proyectos "surgen de iniciativas locales". Es la misma cantidad publicada previamente para los proyectos presentados por gobiernos locales, aunque ambas expresiones no deben asumirse como categorías jurídicas idénticas.
Los datos, por tanto, no demuestran que el Gobierno haya dejado de promover iniciativas desde los territorios. Sí contradicen la idea de que su presencia en la cartera estuviera aumentando de manera sostenida.
Estar en todas las provincias no significa que los proyectos surjan de ellas
Pérez-Oliva también señaló que existía al menos una oportunidad de inversión en cada territorio. En este punto, los registros recuperados respaldan la afirmación.
Entre los 308 proyectos preservados, La Habana aparecía con 51 y Artemisa con 49, mientras 37 tenían alcance en varias provincias. Camagüey y Holguín figuraban a continuación.
Sin embargo, la localización de un proyecto no equivale a su origen institucional. Una inversión puede ejecutarse en determinada provincia y haber sido propuesta por un organismo de la Administración Central del Estado o por una empresa estatal de alcance nacional.
Esa diferencia resulta relevante al interpretar la distribución territorial de los montos. Algunos de los mayores proyectos localizados fuera de La Habana correspondían a grandes desarrollos turísticos, como el campo de golf de Loma Linda, en Guardalavaca, por 1.100 millones de dólares, o el desarrollo inmobiliario de Playa La Altura, en Artemisa, por 951,6 millones.
Por eso, tener proyectos distribuidos por todas las provincias no demuestra por sí solo que esos proyectos hayan surgido desde los territorios.
Los gobiernos provinciales concentran menos del 1 % del capital conocido
La información recuperada por CubaChequea permite aproximarse también al peso económico de las propuestas cuyo patrocinador pudo identificarse.
De los proyectos para los que se recuperó esa información, al menos 26 tenían como patrocinadores a gobiernos provinciales. Otras 160 propuestas con patrocinador conocido correspondían a organismos de la Administración Central del Estado o a empresas estatales de alcance nacional.
Los 26 proyectos sumaban cerca de 87,3 millones de dólares, aproximadamente el 0,8 % del capital conocido que pretendía captar la cartera. Un solo proyecto del Gobierno de La Habana, valorado en 64 millones, representaba alrededor del 73 % de esa cantidad. Sin él, la proporción correspondiente a las demás propuestas identificadas bajaba al 0,22 %.
Este cálculo tiene una limitación importante. Los 26 proyectos con patrocinio provincial identificado no deben equipararse automáticamente con los 38 proyectos que Pérez-Oliva describió como iniciativas locales. La primera cifra procede de los 308 registros recuperados posteriormente; la segunda corresponde a la cartera de 426 proyectos anunciada en noviembre de 2025. Además, patrocinio provincial e iniciativa local no son necesariamente categorías equivalentes.
Por eso, el 0,8 % funciona como evidencia complementaria sobre el reducido peso financiero del patrocinio provincial, no como una estimación del capital correspondiente a los 38 proyectos mencionados por Pérez-Oliva.
La participación local existe, pero perdió peso
La declaración contiene así un elemento verdadero: existen proyectos surgidos de los territorios y oportunidades de inversión distribuidas por todas las provincias. Pero la expresión "cada vez más" no coincide con la evolución de las propias cifras oficiales disponibles. Entre 2023 y 2025, los proyectos presentados por gobiernos locales pasaron de 139 a 38 y su participación en la cartera cayó aproximadamente del 19,1 % al 8,9 %.
Por esa diferencia entre la tendencia presentada por el funcionario y la que muestran los datos oficiales, la afirmación resulta ENGAÑOSA.
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