La diputada del Partido Nacional Leydis Aguilera, primera legisladora de origen cubano en la historia del Parlamento uruguayo, presentó un proyecto de ley de residencia por arraigo con el propósito de dar estabilidad jurídica a miles de extranjeros que hoy se encuentran en un "limbo migratorio" en Uruguay.
Según explicó la propia parlamentaria, la iniciativa busca ofrecer una salida a más de 30.000 personas que continúan a la espera de una definición sobre su estatus migratorio y que, en muchos casos, no pueden acceder a una residencia permanente pese a estar ya insertadas en la sociedad uruguaya. En un mensaje difundido en sus redes sociales, Aguilera afirmó:
"Hoy en Uruguay hay más de 30.000 personas solicitantes de refugio en espera de una respuesta a su estatus migratorio. Personas que en su mayoría no pueden acceder a una residencia permanente."
Regularización "estable y segura"
La legisladora sostuvo que el proyecto permitiría regularizar de forma "estable y segura" a quienes ya han echado raíces en el país:
"Si vos ya estás aquí inserto en la sociedad, trabajando, pagando impuestos, aportando al BPS, con tus hijos dentro del sistema educativo y construyendo un proyecto de vida en Uruguay, pues entonces puedas acceder en forma estable y segura a regularizar tu situación."
El texto presentado en la Cámara de Representantes toma como antecedente el Programa de Residencia por Arraigo aprobado por decreto en 2024, durante el gobierno de Luis Lacalle Pou, y busca elevar ese mecanismo a rango legal. La propuesta establece requisitos como permanencia comprobable, ingresos formales, vínculos familiares, laborales o educativos en el país, así como la ausencia de antecedentes penales.
Aguilera ha insistido en que la iniciativa no constituye una apertura indiscriminada, sino una respuesta institucional a una realidad ya existente:
"Este proyecto de ley puede ser una herramienta para resolver de forma definitiva esta situación."
Regularizar a quienes ya aportan al país
A su juicio, se trata de regularizar a personas que ya viven, trabajan y aportan al país, pero que continúan atrapadas en la incertidumbre administrativa. La diputada también apeló al conjunto del sistema político uruguayo para respaldar la propuesta sin importar las diferencias partidarias:
"Invito a todo el sistema político, sin importar el partido, a apoyar esta iniciativa."
Y añadió:
"Regularizar a las personas que hoy no pueden acceder a una residencia permanente es ocuparnos de la realidad de quienes ya están aquí y ya aportan al país."
La iniciativa aparece en un contexto de crecimiento sostenido de la inmigración en Uruguay. En los últimos años, el país ha registrado un aumento de comunidades procedentes de Venezuela, Cuba, Argentina y otros países de la región. En ese escenario, el debate sobre los mecanismos de integración y regularización migratoria ha ganado peso dentro de la agenda pública.
Beneficios para los cubanos en Uruguay
La comunidad cubana ha sido una de las que más ha crecido en Uruguay al momento de presentarse el proyecto de ley. Solo en 2025 entraron al país más de 22.000 cubanos y alrededor de 13.852 obtuvieron por primera vez la cédula uruguaya, muy por encima de cualquier otra nacionalidad. El saldo migratorio de cubanos pasó de 5.870 en 2024 a cerca de 15.000 en 2025, una señal del peso que ha adquirido este flujo dentro del mapa migratorio uruguayo.
La propuesta de Aguilera beneficiaría particularmente a ese grupo, aunque no fue concebida exclusivamente para cubanos. La propia legisladora ha señalado en otras declaraciones que su trabajo político en materia migratoria también involucra a venezolanos, colombianos, dominicanos, peruanos, nicaragüenses, rusos y otras nacionalidades que han llegado al país en busca de un futuro más estable.
El proyecto, además, se inserta en una discusión más amplia sobre los desafíos demográficos de Uruguay. Aguilera ha planteado que la inmigración puede convertirse en una oportunidad estratégica en un país marcado por la baja natalidad y el envejecimiento poblacional. Desde esa perspectiva, la regularización de quienes ya están arraigados no sería solamente una medida de orden jurídico, sino también una herramienta de integración social y desarrollo.
¿Quién es Leydis Aguilera?
Leydis Aguilera es ingeniera en Telecomunicaciones y Electrónica, con título revalidado en la Universidad de la República. Nació en Cuba y llegó en 2010 a Uruguay, país en el que formó su familia y desarrolló una trayectoria política dentro del Partido Nacional.
Actualmente se desempeña como coordinadora de la Comisión de Asuntos Migratorios de esa fuerza y lidera la agrupación Tiempo de Avanzar, integrada por personas migrantes de distintos orígenes y ciudadanos uruguayos. Asumió una banca en la Cámara de Diputados como suplente de Pablo Abdala, convirtiéndose en la primera diputada de origen cubano en la historia del Parlamento uruguayo. En entrevistas recientes, Aguilera ha dicho que aspira a ser:
"Esa voz dentro del Parlamento en defensa de todas las personas, y especialmente de mi comunidad migrante aquí en Uruguay."
También ha descrito a Uruguay como "un faro" para quienes vienen de contextos autoritarios y como el lugar donde descubrió que era posible "respirar sin miedo".
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